在「美國第一」與「中國製造2025」兩幅大旗揮舞下，影響世界經濟的美中貿易戰揭開序幕，想在「兩隻大象搏鬥」下避免受傷的中華民國自應神經緊繃，對這場正常情況下不應發生的貿易戰，密切注意下一步的發展。

早在2007年，美國NBC由川普主導的「誰是接班人？」（The Apprentice）真人秀中，有一位女性成員被Fired！，理由是被其他參賽者排擠施壓時，不會強力反擊，換言之，就是有點「溫良恭儉讓」，川普因此批評她是「差勁的談判者」（worst negotiator）。

依川普的哲學，強力反擊才是「優良談判者」的鐵律，而身為The Art of the Deal 的作者，卻被媒體稱為belligerent!

美國總統大選至今，不少觀察川普的人，也許會同意「經濟學人」所持「白宮內經濟民粹主義者」的說法，但不論是否，川普有兩項定見，應該可以確認：其一是認為貿易逆差對國家不利，所以對美國享有貿易順差，就是邪惡。其二是任何國家貨幣貶值，就是操縱匯率、就是吃美國豆腐，意圖藉此擴大對美銷售。

上述歸納不是無的放矢，由選前至選後，川普不斷以very bad、terrible形容對美順差國，以manipulate指責匯率的變動。不要以為這只是一時性的情緒語言，由字斟句酌的美國官方文件，就可看出美方的心態。

首先是今年四月美國財政部的匯率報告，針對十二大貿易夥伴有無操控匯率，美國訂有三項標準：對美國商品貿易順差是否超過200億美元？經常帳順差是否超過該國GDP3%？過去十二個月買入外匯淨資產有無超過該國GDP 2%？三者符合，列入操控名單，兩項列入觀察名單，僅有一項則暫不追究。

由上述報告，可以看出美國只在意對該國「商品」出超的國家，因此中國大陸名列第一（3750億美元），至於全球出超冠軍的德國，在表中只名列第四。而且美國服務業一向具有全球競爭力，觀光產業也極強勢，其收入卻不列入「出入超」的統計。而中國大陸經常帳順差已逐年改善，僅占GDP 1.4%；至於在買入外匯淨資產（外匯干預重要指標）方面，不僅低於標準，本次甚至為負值（-0.6%），結果仍以單項與其他五國（均為二項達標）並列為觀察名單，由此可見在匯率報告方面，川普政府對中國是針對性十足。

其次看本年6/19，美國白宮（貿易政策辦公室OTMP）出版一份罕見的報告，光看報告名稱就可嗅出不友善的氣氛:「中國如何以經濟侵略威脅美國及世界的科技與智財權」（How China’s Economic Aggression Threatens the Technologies and Intellectual Property of the United States and the World）報告中又分為五部分，用字犀利，強力抨擊中國以實體及網路竊取美國科技、智財權；以強迫及侵入性方式要求美國業者提供技術交換市場進入；用經濟強迫方式不當加重外國企業成本；派遣留學生及工程師在美國社會「收割」技術等。此與川普八月間公開指稱almost every student that comes over to the US from that nation is a spy相輝映，也充分顯示川普對中國「情有獨鍾」。

川普看似莽撞衝動，但非無謀乏略，他最大的問題，應是對貿易本質的認知，認為貿易逆差是罪惡，從而對美國順差的國家形同魔鬼，罔顧貿易基於「比較利益」，各國生產具有比較優勢的產品而互利共榮。順差逆差並不代表絕對的善惡，而且產品包括「商品及服務」，現刻意排除服務不計，不是無知就是別有用心。四月匯率報告出爐前二日，川普推文指責俄、中兩國操縱匯率，結果兩天後發現，俄國根本在榜外，而中國僅有一項達標；此與去年隔空點名德國操控匯率，同樣離譜，因為德國用的是歐元。

川普忽略貿易互利的本質，無視當前全球貿易有2/3是在全球價值鏈（GVC）下運作，牽一髮動全身，早已不是傳統兩國間的爭議，更不是單純匯率的問題，如果這真是川普的內心認知，眼前的貿易戰，恐怕被Fired的人還有不少，更不必期待Pareto optimality 的出現。

新聞出處：本文刊載於2018.09.11工商時報